Urbanisme : les petites communes ont peur de mourir...
La peur. C'est le sentiment qui a prédominé lors de la présentation par le bureau d'études Auddicé Urbanisme au Conseil d'Agglo des avancées pour la mise en place des nouvelles règles d'urbanisme. Pour les petites communes, les contraintes vont être fortes. Elles craignent que la population vieillisse et de ne plus pouvoir accueillir de nouvelles constructions et donc de nouvelles familles...
Pour permettre la délivrance des permis de
construire, les acronymes sont nombreux… on parle du PLUI (Plan Local
d’Urbanisme Intercommunal), de PADD projet de territoire (Projet d’Aménagement
et de Développement Durables), etc. En 2015, les élus de la Communauté
d’Agglomération Saumur Loire Développement ont décidé de faire un Programme
Local de l’Habitat (PLUiH). Il ne leur reste que quatre mois pour le boucler,
et certaines dents grincent car les petites communes ont peur de voir leur
développement entravé. Initialement, sur le principe, tout le monde était
d'accord pour coordonner et rationaliser l'aménagement de l'agglo. « Il n'est plus question de faire payer à l'Agglo qui a en
charge les réseaux, le raccordement de telle ou telle maison isolée » a
rappelé Armelle Froger, vice-présidente de Saumur Agglo.
Des zones à construire
Les PADD dont il était question lors du
Conseil d'Agglo reposent sur le SCoT, le schéma de cohérence territorial validé
pour le Saumurois pour l'ancienne agglo. Celui-ci repose sur le principe de développer
des zones de centralité, de valoriser le tourisme et de préserver les terres
agricoles. Ces zones à construire et à développer sont : Saumur/Varrains/Chacé,
Montreuil-Bellay, Allonnes… Pour les autres communes à ces ceintures, il va
falloir se la serrer pour définir de nouvelles zones d'habitation. Et si on
ajoute à cela de nouvelles mesures en matière de prévention inondation, les
permis de construire vont être de plus en plus difficiles à obtenir.
Négociation
Pour définir les zones à construire, les
études se font à la parcelle dans chaque commune afin de définir une enveloppe
d'hectares. 150 réunions ont déjà eu lieu. Pour le Président de Saumur Agglo,
Jean-Michel Marchand : « il est nécessaire de
prendre en considération le développement économique et les éventuels besoins
des artisans dans chaque commune. » L'ancien Président Guy
Bertin, maire de Neuillé a insisté, lui, sur la date rétroactive de prise en
compte des « hectares utilisés » : « le 1er janvier
2016, comme le veut l'Etat ou le 1er juillet 2017 date du début de l'étude.
C'est important, cela conditionne de nombreuses surfaces. »
Jack Loyau, maire de Saint-Lambert des Levées a semblé plus défaitiste : « de toute façon, l'Etat fera bien comme il voudra. »
Place maintenant aux délibérations dans chacun
des conseils municipaux qui doivent se dérouler sous 4 mois... Quelles que
soient les issues de ces débats, le projet sera validé. Il y a de quoi motiver
les élus à participer aux réunions pour essayer de l'amender.
Article du 30 septembre 2018 I Catégorie : Vie de la cité
Commentaire de Et alors
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